美国所谓“基于规则的世界秩序”包藏霸权之心(寰宇平)

美国所谓保护“根据规矩的世界次序”,实际上是把自己的毅力和规范强加于人,用自身在盟友小圈子里打造的“家法帮规”替代世界社会普遍接受的世界规律,其实质是霸权主义和强权政治

近来,美国一些人为了给即将在日本广岛举办的七国集团峰会造势,升高了宣扬所谓保护“根据规矩的世界次序”的调门。这套话术并不新鲜,所谓“根据规矩的世界次序”实际上是美国在世界上强划阵营、向别国施压时越来越频频运用的幌子。美国试图把自己的毅力和规范强加于人,用自身在盟友小圈子里打造的“家法帮规”替代世界社会普遍接受的世界规律,其实质是霸权主义和强权政治,世界社会对其危害性早有认识。

(一)

美国所谓“根据规矩的世界次序”,实际上是一个彻头彻尾的“三无产品”。

1945年,世界反法西斯战争取得伟大胜利,正义战胜了凶恶。联合国宪章的拟定,奠定了现代世界次序基石,确立了今世世界联系基本准则。70多年来,世界社会公认,世界只要一个系统,就是以联合国为中心的世界系统;只要一个次序,就是以世界法为根底的世界次序;只要一套规矩,就是以联合国宪章主旨和准则为根底的世界联系基本准则。

美国所谓“根据规矩的世界次序”与世界社会公认的世界次序没有一点点联系。联合国宪章里没有这个说法,联大和安理会抉择里也没有这个概念。“根据规矩的世界次序”没有得到世界社会的认可,至多只是在美国及其部分盟友组成的小圈子中流转。“根据规矩的世界次序”迄今也没有精确界说,关于谁拟定规矩、拟定什么样的规矩、如何遵守规矩、保护什么样的次序等关键问题,美国的答复充满了随意性和选择性。世界人士指出,美国政客口中“根据规矩的世界次序”,既不能在二战后构成的世界法中找到身影,也没有任何详细内涵,不过是一个“含糊的名词”。

美国包装出所谓“根据规矩的世界次序”,目的是随意解说和适用世界法,垄断世界规矩、世界次序的界说权。“次序”“规矩”越不详细,美国的自由裁量权就越大。任何国家的任何行为只要触及了美国的霸权力益,都可以被贴上“违反规矩”“破坏次序”的标签。美国专栏作家彼得·贝纳特指出,正因为“根据规矩的世界次序”从未得到充分界说,“美国保护这一次序的主张,也永远无法被证伪”。有英国学者形容,讨论这个美国政客从来没有明确界说过的词,就像“和迷雾奋斗”。

美国假如真心想保护世界次序,完全不必吃力宣扬所谓“根据规矩的世界次序”,只需把保护以联合国为中心的世界系统、以世界法为根底的世界次序落到实处。美国应赶快把拖欠联合国的会费以及维和摊款欠款缴清,赶快批准联合国《儿童权力条约》和《消除对妇女全部形式歧视条约》,中止独家阻挡联合国《制止生物武器条约》核对议定书谈判,中止拒不执行世界法院的判决,中止一而再、再而三违反世界贸易组织规矩……美国长期以来唯我独尊,对世界规矩合则用、不合则弃,对世界组织合则进入、不合则退出,打着保护世界次序之名行破坏世界次序之实,实在目的就是在现有公认的世界系统、世界次序之外另搞一套美式“家法帮规”,服务自身霸权力益。

(二)

美国所谓“根据规矩的世界次序”植根于美式霸权,服务于美式霸权。

暗斗结束后,美国成为仅有超级大国,取得独霸全球的地位。为摆脱联合国系统和世界法的约束,美国炮制“根据规矩的世界次序”,用于美化包装美式霸权。据美国芝加哥大学学者保罗·波斯特的研究,“根据规矩的世界次序”从20世纪90年代开端呈现,2003年美国入侵伊拉克后越来越多地被美国政府运用。美国贩卖“根据规矩的世界次序”,与暗斗后美国霸权不断扩张同步。

美国所谓“根据规矩的世界次序”尽管顶着“规矩”“次序”之名,但常常有两副面孔、两套规范。同样是冲击极点暴恐实力,在美国是反恐,在其他国家就成了人权问题;同样是保护国家安全,在美国是必要之举,在其他国家就成了“侵略民主自由”;同样是支持世界交流,在美国不移至理,在其他国家就成了“搞宣扬渗透”……这种双重规范正应了美国历史学家阿尔弗雷德·麦科伊的话:“必须遵守世界法,除非你是美国。”

经过话术包装,美国对外采纳的武力干与、经济制裁、技术封锁等种种霸权霸道霸凌行径,披上了保护“根据规矩的世界次序”的虚伪外衣。从在阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等国发动战争,到在欧亚多国导演“色彩革命”,再到肆意对几十个国家施行不合法单边制裁、“长臂管辖”,美国保护“根据规矩的世界次序”的举动,给世界带来的不是和平安稳,而是动荡和灾祸。

所谓“根据规矩的世界次序”仍是美国拉拢盟友、制造阵营敌对的工具。美国执迷于遏制镇压其选定的“假想敌”,凡是被其界说为“竞争对手”的国家,无一例外都被贴上了所谓“规矩破坏者”“次序颠覆者”的标签。美国频频以“根据规矩的世界次序”之名在世界上生乱,让世界社会看得越来越清楚:在所谓“根据规矩的世界次序”包装之下,藏着一颗美国利益至上的霸权之心;美国以所谓“根据规矩的世界次序”为幌子,拉帮结派搞集团政治,才是当时世界次序安稳面临的首要威胁。

(三)

当今世界,多重挑战和危机交织叠加,全人类作为命运一起体亟须携手应对,共克时艰。在此局势下,世界社会一起保护以联合国为中心的世界系统、以世界法为根底的世界次序、以联合国宪章主旨和准则为根底的世界联系基本准则,必要性、紧迫性正变得愈加突出。

美国应尽早认清,世界不需求由一个国家发号施令,也不需求“价值观同盟”,需求的是不同认识形态、不同价值观、不同发展水平的国家相互尊重,在遵守联合国宪章和世界法的根底上完成真实的团结合作,一起应对全球性挑战。当时,世界社会要公正、不要霸道的呼声愈加激烈。广大发展我国家战略自主认识不断提高,在保护世界次序问题上愈加积极主动发声,强调回归联合国宪章主旨和准则,主张保护真实的多边主义,就充分反映了这一点。

作为二战中伤亡最大的反法西斯盟国之一和第一个在联合国宪章上签字的开创会员国,我国一直把保卫联合国威望、保护二战后世界次序视为自己的神圣职责,在遵守联合国宪章主旨和准则、世界法和世界联系基本准则方面,保持着最好的记录。近年来,美国为了遏制镇压我国,极力给我国贴上所谓“世界次序挑战者”的标签。这种歪曲抹黑影响不了世界社会的客观判断。欧洲对外联系委员会主任马克·伦纳德认为:“美国押注于一个两极分化的世界,而我国正在全力推动一个愈加多极化的世界。”

当时,世界力量对比深刻演化,世界系统和世界次序深度调整。对立“强权即公理”的霸权行径,超越阵营敌对的陈旧思维,一起保护联合国宪章主旨和准则,据守主权相等、不干与内政等国与国交往的黄金规律,这不仅是我国的主张,也是世界社会绝大多数成员的一起诉求。只要充分认识到这一点,才能真实为保护世界次序安稳发挥建设性作用。

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