“香港民主后退说”站不住脚

香港特区政府5月2日公布完善区域管理的主张计划,香港多个集体当天即发表声明表明欢迎及全力支撑,认为此计划将重塑区议会,并有用进步香港的区域管理效能。然而,欧美媒体及一些本来的对立派议员依然自始自终地表明对立,指称该计划是“香港民主进程后退”“不能接受”如此。事实上,这些口头嚷嚷着“对立”的人,彻底忘记了香港为什么会有这些变革。

经历2019年“修例风云”后,在中心支撑下,香港特区政府在区域的底层管理方面推进了一系列重大变革,目的在于走好底层管理的“最后一公里”。变革的第一步,是提高区域“三会”的权利。“三会”指的是区域扑灭罪行委员会、区域防火委员会、区域分区委员会。将本来属于区议员的选委席位,全部让渡给区域“三会”,确保“爱国者治港”的准则得以执行。

第二步,是增设区域关爱队,由区域民政专员作为大队长,领导爱国集体所安排的关爱队,专心服务小区,以及在区域与居民树立良好联系,在需求时向居民及时讲解政府政策。这种联系有点像内地街道办及居委会的联系,即区域民政会对关爱队作业作出指导及支撑,关爱队则会对区域民政的作业予以协助。

第三步,就是最新的完善区域管理的主张计划,其中最受关注的是区议员的发生方法。新一届区议会,27个当然议席得到保存,其余则会以大约4∶4∶2的比例划成三个界别,首先是行政长官委任179名议员,其次是由“三会”在十八区以全票制选出176名区域委员会界别议席,最后则是将全港划分红44个选区,每区以双议席单票制选出共88名直选界别议员。

欧美舆论和本来的一些对立派议员对此大搞借题发挥。这些声音假如不是出于政治恶意,就是根据“考虑惰性”,即面临任何政治体制,只会抽暇实际情况,盲目套用欧美的普选方式作为唯一标准,去鉴定一个准则是否“民主”。但这种逻辑底子经不起琢磨,“欧美标准是唯一标准”的话语陷阱早已行不通了。并且,只以有无普选作为评判“民主”水平的唯一标准也被证明是伪命题,即使是自诩“民主灯塔”的美国也没有搞“全民普选”。说到底,发生区域公职人员仅仅过程,提高管理水平,以良政善治改进人民生活水平才是从政者的最终目标。

回归后,香港经历了屡次区议会推举,直选议席的数量越来越多,2015年的区议会推举乃至彻底取消了委任议员,与此同时,区议会却慢慢损失本来区域咨询的功能,很大程度上变成对立派的政治舞台。2019年,“黑暴”横行,对立派口口声声支撑民主,但在自己的支撑者破坏爱国议员的办事处时,却为了选票选择默不作声乃至纵容。而直选,无论是立法会还是区议会,则变成了撕裂社会的过程。2019年的“修例风云”现已说明之前的区议会推举准则歪曲了区议会建立的本意,对底层管理亦没有任何协助,更不利于香港社会的调和。

还有一种对立声音说,由于爱国爱港阵营在2019年推举中失利了,所以要更改推举准则。这一指责彻底站不住脚。爱国爱港阵营在2003年区议会推举中从前大败,但很快就吸取教训,专心区域作业,并在之后的2007、2011和2015年推举中收复失地。这次改制,是由于区议会旧有推举准则对底层管理弊大于利,乃至成为国安缝隙。这一点,在李家超2日论述主张计划“三准则”时现已说得很清楚。李家超表明,这次的计划有三个准则:国家安全有必要放在首位、全面执行“爱国者治港”准则、充分体现行政主导。

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