曩昔一年，推出高额补助和工业方针，要打造自有半导体供应链的国家和地区越来越多。这个名单里有美国、中国大陆、日本、印度、韩国以及欧盟。近期，欧盟版的《芯片法案》也将经过，补助金额或许高达430亿欧元。
这些“芯片法案”，对台积电和中国台湾半导体工业的未来肯定会形成影响。最具代表性是美国的《新片法案》，美国商务部资料显示，3月31日开端承受前端新片制作和封测工业出资请求，5月1日起承受成熟制程请求，6月26日开端承受所有项目请求，美国《芯片法案》影响将逐渐闪现。
但日前台积电创办人张忠谋和董事长刘德音，都对美国《芯片法案》方针及内容提出不一样的观点。
友岸外包没中国台湾，恐陷窘境
3月16日张忠谋公开疑问，“虽然新片制作仅11%在美国，但若加上设计、设备、半导体IP，美国也有39%市占。美国《芯片与科学法案》方针是什么？是期望把制作比率拉到30%~40%？仍是只需足以供应国防安全的供应链？”他进一步指出，美国友岸外包方针并不包括中国台湾，“我以为这是台湾的窘境”。
3月31日刘德音也公开表明，美国《芯片法案》“有些条件没办法承受，还要与美国政府评论”。
曩昔四年，台积电从英特尔挖角政府关系副总裁Peter Cleveland出任资深副总裁，不断游说美国政府；不过业界人士透露，台积电与美国政府交流是多线进行，“产能、财政等複杂的战略，仍是由台积电总部核算，直接和美方交流。”
从美国商务部资料看来，美国《芯片法案》补助请求有着各种约束，代表这几个月内请求进程的决定，会影响台积电长期发展。
张忠谋估计，美国制作成本比台湾高50%，乃至是两倍。美国《芯片法案》方案拨给半导体制作的经费是390亿美元，树立整个半导体工业。法案规则，直接补助金额约本钱开销5%~15%。若以台积电预定美国出资400亿美元核算，可直接取得补助会落在20亿到60亿美元，其他补助则用出资税务抵减、联邦借款等。
然而台积电去年本钱开销高达363亿美元，相比之下，补助对台积电财政的影响，恐怕不如增加成本来得大。
台积电赴美，补助问题一堆
更麻烦的是，美国《芯片法案》规则，假如承受美国直接赞助超过1亿5千万美元，就有必要遵守一连串义务。如为了保护美国纳税人的钱，会具体查询承受补助的公司，除了确认补助款不会用来炒股票，要用在出资半导体工业。
且美国政府会跟补助公司评论出资获利，假如赚太多，美国政府会要求分享部分超额利润。文件强调，美国政府会用各种查询让相关财政猜测“尽或许准确”；因而获补助前，每家请求公司都要提交具体的财政模型，芯片法案方案办公室会剖析商场数据、条件，受补助公司有必要每半年陈述一次，这些资料还受美国《虚假申报法》监管，若违背，也会受回收补助款的处分。
此外，美国政府也对受补助公司聘任劳工设高标准方针，并要求十年内不能扩大中国大陆出资。这些要求引发外界对台积电重要营运机密是否或许外泄，或是对未来获利设限的疑虑。
该如何看待美国《芯片法案》要求，台湾媒体《财讯》采访了台积电前法务长杜东佑，他表明，美国补助法源来自1977年《Federal Grant and Cooperative Agreement Act》，“不管来自联邦、州仍是各市政府资金，都不允许把补助资金用于和公共利益无关的事务”。
他也指不同来历补助款有不一样约束，“亚利桑那州也提供半导体补助，但这些补助并没有要求受补助厂商不能去中国大陆出资”。杜东佑说，“张忠谋说得十分正确，去美国出资十分昂贵，台湾公司要想清楚去美国的方针是什么。”
“台积电无法猜测美国政府会新增什么约束，因而很难说台积电赴美出资不会有危险”，杜东佑表明，要下降危险，台湾公司要弄清楚不少事，包括美国发展的战略方向，乃至十年内获利预期、商场剖析，资源如水、电、劳工状况，以及当地运营或许有的约束等。
调查三星动向，不急著叫牌
业界人士透露，《芯片法案》要求并非都要照单全收，而可选择承受部分，就其他部分商洽，因而搞清楚自己的方针，才干决定哪些约束可承受，哪些约束要回绝；假如要在当地树立团队，要不要请求和树立当地作业机会奖助，并承担约束。杜东佑也表明，部分要求像和美国政府分享超额利润并不公平，“会下降营运成功的诱因”。
对台湾公司来说，有必要确保十年内都能遵守跟着补助来的要求，乃至后边追加约束，否则请求到的补助或许面临遭追回的危险。
整个请求补助的进程就像桥牌赛，对台积电来说，除了美国政府，三星动向也有必要考虑，因为三星德州新厂也行将完工，三星是否请求补助、承受约束，或不请求大部分补助，都会影响两家公司的竞赛条件；至目前为止，三星尚未正式请求。台积电对《芯片法案》补助要如何取舍，恐对运营形成重要影响，也是本季台积电法说会出资人重视的焦点。
编辑：芯智讯-林子 来历：《财讯》
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